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丹东市政府工作部门权责事项目录
所属分类: 办事流程
产品名称:丹东市政府工作部门权责事项目录

 

丹东市政府工作部门权责事项目录

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

65

行政处罚

对违反《辽宁省清真食品生产经营管理条例》相关规定的处罚

1、对无《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志生产经营清真食品,清真食品生产经营单位和个人生产、经营清真肉类产品未附清真标识,清真食品生产经营单位和个人生产经营民族禁忌食品、调料,向清真食品生产经营单位提供非清真屠宰厂(场)生产的肉类产品及其衍生品,清真食品生产经营单位名称、字号和清真食品的名称、标志、包装、广告含有民族禁忌的文字和图像,清真屠宰厂(场)屠宰畜禽不符合清真习俗,生产、加工、储运、计量、包装、销售清真食品与非清真食品混用器具、车辆、库房的处罚

《辽宁省清真食品生产经营管理条例》(2012927日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)第二十条:有下列行为之一的,由县以上民族事务行政主管部门没收违法所得和违法生产经营的食品;违法所得不足三万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;违法所得三万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款:
(一)无《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志生产经营清真食品的;
(二)清真食品生产经营单位和个人生产、经营清真肉类产品未附清真标识的;
(三)清真食品生产经营单位和个人生产经营民族禁忌食品、调料的;
(四)向清真食品生产经营单位提供非清真屠宰厂(场)生产的肉类产品及其衍生品的;
(五)清真食品生产经营单位名称、字号和清真食品的名称、标志、包装、广告,含有民族禁忌的文字和图像的;
(六)清真屠宰厂(场)屠宰畜禽不符合清真习俗的;
(七)生产、加工、储运、计量、包装、销售清真食品与非清真食品混用器具、车辆、库房的,情节严重的,由民族事务行政主管部门依法吊销《清真食品生产经营许可证》。

县(市)区民宗局、丹东市民委

1.简易程序
1)表明执法身份。两名以上执法人员向当事人出示执法证件,并告知当事人执法内容;(2)告知。执法人员当场告知当事人违法事实、处罚理由和具体实施依据,并听取当事人陈述申辩;(3)处罚决定。执法人员口头警告当事人停止违法活动;当场填写《处罚决定书》交付当事人。并告知当事人有申请复议或者诉讼的权利;(4)执行。当场执行或限期规定执行。
5)结案。立卷归档。
2.
一般程序
1)立案。填写《行政处罚案件立案审批表》,并附相关材料,报市民委批准立案;(2)调查取证。2名以上执法人员向当事人出示执法证开展调查,调查终结执法人员出具书面案件调查终结报告并连同案件材料,提交市民委核审;(3)核审。
核审内容:对案件是否有管辖权,当事人基本情况是否清楚,案件事实是否清楚,证据是否充分,适用法律法规是否正确,处罚是否适当,程序是否合法;(4)审批。填写《行政处罚案件处理审批表》报市民委审批;(5)处 罚决定。制作处罚决定书送达当事人并告知当事人有申请复议或者诉讼的权利;(6)执行。当事人15日内按法规执行;(7)结案。立卷归档。

 

2、对变更单位名称、生产经营范围、场所、负责人或者终止生产经营,未办理《清真食品生产经营许可证》变更、注销手续、在生产经营场所未悬挂《清真食品生产经营许可证》、统一清真标志、有民族身份要求的岗位配置人员不符合条件或者冒充民族身份从事清真食品生产经营、生产清真食品所需肉类原料未到清真屠宰场或者清真柜台、摊点采购、从业人员和清真屠宰师未按规定培训上岗、无《清真食品生产经营许可证》发布清真食品广告或者为没有取得《清真食品生产经营许可证》生产经营者制作清真食品广告、承印含有清真标志或者其他象征清真意义标志的清真食品包装物无产地清真食品有效证明,从省外进入本省和向外省销售清真食品的处罚

《辽宁省清真食品生产经营管理条例》(2012927日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)第二十二条:有下列行为之一的,由县以上民族事务行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,可以处三百元以上三千元以下罚款:
(一)不具备本条例第六条所规定的清真食品生产经营条件的单位和个人从事清真食品生产经营的;
(二)变更单位名称、生产经营范围、场所、负责人或者终止生产经营,未办理《清真食品生产经营许可证》变更、注销手续的;
(三)在生产、经营场所未悬挂《清真食品生产经营许可证》、统一清真标志的;
(四)有民族身份要求的岗位配置人员不符合条件或者冒充民族身份从事清真食品生产经营的;
(五)生产清真食品所需肉类原料未到清真屠宰场或者清真柜台、摊点采购的;
(六)从业人员和清真屠宰师未按规定培训上岗的;
(七)无《清真食品生产经营许可证》发布清真食品广告或者为没有取得《清真食品生产经营许可证》生产经营者制作清真食品广告、承印含有清真标志或者其他象征清真意义标志的清真食品包装物的;
(八)无产地清真食品有效证明,从省外进入本省和向外省销售清真食品的。

3、对伪造、涂改、出租、出借、倒卖《清真食品生产经营许可证》或统一清真标志的处罚

《辽宁省清真食品生产经营管理条例》(2012927日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)第二十一条:伪造、涂改、出租、出借、倒卖《清真食品生产经营许可证》或统一清真标志的,由县以上民族事务行政主管部门没收违法所得;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五百元以上五千元以下罚款;违法所得五千元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4、对将民族禁忌的物品带入清真食品生产经营场所且不听劝阻的处罚

《辽宁省清真食品生产经营管理条例》(2012927日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)第二十三条:将民族禁忌的物品带入清真食品生产经营场所且不听劝阻的,由县以上民族事务行政主管部门没收禁忌物品,情节严重的可以并处二百元以上一千元以下罚款。

5、对以非清真食品冒充清真食品销售,或者生产经营伪劣清真食品的处罚

《辽宁省清真食品生产经营管理条例》第二十四条:以非清真食品冒充清真食品销售,或者生产经营伪劣清真食品的,由工商、质监、食品药品监管、公安等部门按照国家有关生产、销售伪劣商品的规定处理。

66

行政确认

变更民族成份

 

国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部《关于中国公民确定民族成份的规定》(民委(政)字〔1990217号)第七条规定:凡依据本规定申请变更民族成份的,须经本人所在单位人事部门或居住地区的街道办事处、乡镇人民政府调查核实,报经县级以上民族工作部门审批后,方可到户籍管理部门办理手续。

丹东市民委

1.受理责任:
1)变更人需准备的相关材料:变更人变更民族成份申请书;居民户口本;结婚证(离异的需携带离婚证和法院判决书);变更人出生医学证明;变更民族成份登记表(须经县区民宗局、当地派出所、县区公安分局签字盖章后);
2)申请材料齐全,符合法定条件的,当场告知申请人正式受理;
3)经业务科室审核后,符合变更民族条件的由受理人签字盖章。
2.
审查责任:
1
、材料不齐全或者不符合法定条件的,当场或5个工作日内退回申请,并一次性告知申请人需补交的材料或应具备的条件;
2
、不符合受理条件的,不予受理,说明理由,退还申请材料;告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

 

67

行政奖励

全市民族团结进步表彰活动

 

辽宁省实施《中华人民共和国民族区域自治法》办法(2008925日第十一届省人大常委会第四次会议通过)第四条:省、市、自治县人民政府应当广泛开展民族团结进步宣传教育活动和民族团结进步创建活动,每五年对为民族团结进步事业作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

丹东市民委

1.审核责任:
1)丹东市人民政府民族团结进步模范单位登记表;
2)丹东市人民政府民族团结进步模范个人登记表;
3)丹东市人民政府民族团结进步模范单位事迹材料;
4)丹东市人民政府民族团结进步模范个人事迹材料;
5)各县(市)区民宗局将初评后的表彰单位及个人申报材料报市民委;
6)市民委政法科对各县(市)区民宗局初评后的表彰单位及个人的申报材料进行逐一审核。
2.
评选责任:
1)评选的模范集体和个人要填写《丹东市人民政府民族团结进步模范集体和模范个人登记表》,事迹材料1000字以内,打字入表,一式三份(不得复印);
2)评选程序为单位申报,各级民委审核,报县级以上(含县级)人民政府(市直机关由局长或主任办公会议)签署意见,并要征得同级纪检部门审查意见后,将《登记表》报送丹东市民委审核;
3)市民委将确定表彰结果报市政府批准。

 

68

行政奖励

全市民族团结进步创建表彰活动

 

中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》(201021日)规定:各级宣传、统战、民族工作部门要积极开展民族团结进步创建活动,每两年对开展民族团结进步创建活动表现突出的单位和个人给予定表彰和奖励。

丹东市民委

1.审核责任:
1)丹东市民族团结进步模范单位登记表;
2)丹东市民族团结进步模范个人登记表;
3)丹东市民族团结进步模范单位事迹材料;
4)丹东市民族团结进步模范个人事迹材料;
5)各县(市)区民宗局将初评后的表彰单位及个人申报材料报市民委;
6)市民委政法科对各县(市)区民宗局初评后的表彰单位及个人的申报材料进行逐一审核。
2.
评选责任:
1)评选的模范集体和个人要填写《丹东市民族团结进步创建模范集体和模范个人登记表》,事迹材料1000字以内,打字入表,一式三份(不得复印);
2)评选程序为单位申报,各级民委审核,报县级以上(含县级)人民政府(市直机关由局长或主任办公会议)签署意见,并要征得同级纪检部门审查意见后,将《登记表》报送丹东市民委审核。
3)市民委将确定表彰结果报市委宣传部、市委统战部联合批准盖章。

 

69

行政许可

成立民族社团

 

《社会团体登记管理条例》(19981025日国务院令第250号发布)第九条规定:申请成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关申请筹备。

丹东市民委

1.受理责任:
1)成立民族社团有规范的名称和相应的组织机构;
2)有固定的住所;
3)有与其业务活动相爱难关事业的专职工作人员;
4)有合法的资产和经费来源;
5)会员总数不能少于50个;
6)有独立承担民事责任的能力;
7)申请材料齐全,符合法定条件的,当场告知申请人正式受理。
 2.
审核责任:
1)筹备申请书;
2)业务主管单位的批准文件;
3)验资报告、常识使用权证明;
4)发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明;
5)章程草案;
6)材料不齐全或者不符合法定条件的,当场或5个工作日内退回申请,并一次性告知申请人需补交的材料或应具备的条件;
7)不符合受理条件的,不予受理,说明理由,退还申请材料;告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

 

70

行政许可

地方性宗教团体、宗教活动场所接受国(境)外捐赠宗教书刊、音像制品审批

 

1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕)62号)                       2.《国务院宗教事务局关于接受境外佛道教经书及音像制品管理办法的通知》                                  3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

丹东市民委

1.受理责任:申请人需携带材料(1) 接收单位申请书(2)宗教书刊、音像制品的目录、样品、数量及用途。(3)市相关宗教团体同意的书面证明。                                                                       2.审核责任:(1)所接受的书刊、音像制品不含有对中国政治、经济、文化及中国各宗教坚持的独立自主自办原则构成危害的内容。(2)接收单位是我市宗教团体或宗教活动场所。(3)经市相关宗教团体同意。                3.决定责任:符合条件的,经市宗教团体同意的由市宗教局自受理申请之日起20日内作出许可决定。不符合条件的,说明理由,退还申请材料;告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

 

71

其他权力

民族社团的变更登记、注销登记

 

《社会团体登记管理条例》(19981025日国务院令第250号发布)第二十条规定:社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案。

丹东市民委

1.受理责任:
1)变更登记、注销登记申请书;
2)业务主管单位的批准文件;
3)审计报告;
4)提供变更法人、注销登记方面的理由说明;
5)申请材料齐全,符合法定条件的,当场告知申请人正式受理。
2.
审核责任:
1)材料不齐全或者不符合法定条件的,当场或5个工作日内退回申请,并一次性告知申请人需补交的材料或应具备的条件;
2)不符合受理条件的,不予受理,说明理由,退还申请材料。告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

 

72

其他权力

少数民族发展资金建设项目管理

 

1.财政部、国家民委《少数民族发展资金管理办法》(财农〔200618号)                                    2.《辽宁省少数民族发展资金管理办法》(辽财农〔2014129号)

丹东市民委

1.受理责任:组织各县(市)区按照《辽宁省少数民族发展资金管理办法》相关要求,编报少数民族发展资金项目库。
2.
审查责任:接到各县(市)区项目库编报申请文件及相关附件资料后,在30个工作日内,与市财政局对编报的项目进行合规性审核,并报请市政府同意后上报省民委。
3.
决定责任:省民委下达项目库批复后,与市财政局共同到实地考察、复核,并报请市政府同意后下达批复计划。
4.
监管责任:对项目实施情况开展监督检查活动,发现问题,提出整改意见,令其限期整改。

 

73

行政许可

设立寺观教堂以外的其他固定宗教活动处所审批

 

1.《宗教事务条例》第十三条:设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。
 2.《宗教活动场所设立审批和登记办法》第二条:宗教活动场所分为寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定宗教活动处所两类。

市宗教局

1.受理阶段责任:公示其他固定宗教活动处所筹备设立条件(《宗教事务条例》第十四条等)、需要提交的全部材料目录(《宗教活动场所设立审批和登记办法》第五条)以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。及时告知不予受理的决定及理由;一次性告知需要补正的申请材料全部内容;
2.
审查阶段责任:在规定的时间内对申请材料进行预审、提出预审意见;
3.
决定阶段责任:作出准予行政许可或者不予行政许可决定,法定告知,不予许可的应当书面告知理由;
4.
送达阶段责任:制发批准文件,并信息公开;
5.
事后监管责任:开展定期和不定期检查,对隐瞒有关情况、提供虚假材料申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过申请,按照有关规定进行处罚;
6.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

74

行政许可

市宗教团体筹备、成立、变更、注销前审查及市宗教团体负责人审批

 

1.《宗教事务条例》第六条:宗教团体的成立、变更和注销,应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记;2.《社会团体登记管理条例》第二十八条:业务主管单位履行下列监督管理职责:()负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查;3.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)第170项,宗教团体负责人审批由县级以上人民政府宗教事务部门负责实施。4.《辽宁省宗教事务条例》第八条:成立宗教团体应当依照国家有关社会团体管理的规定提出申请,经市以上人民政府宗教事务部门审查同意后,到本级人民政府社会团体登记管理机关核准登记,依法取得法人资格。

市宗教局

1.受理阶段责任:公示宗教团体筹备、成立、变更、注销相关条件和宗教团体负责人审批条件(《社会团体登记管理条例》、《宗教社会团体登记管理实施办法》等)、需要提交的全部材料目录(《社会团体登记管理条例》、《宗教社会团体登记管理实施办法》等)以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明,及时告知不予受理的决定及理由,一次性告知需要补正的申请材料全部内容;
2.审查阶段责任:在规定的时间内对申请材料进行预审、提出预审意见;
3.决定阶段责任:作出准予行政许可或者不予行政许可决定,法定告知,不予许可的应当书面告知理由;
4.送达阶段责任:制发批准文件,并信息公开;
5.事后监管责任:开展定期和不定期检查,对隐瞒有关情况、提供虚假材料申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过申请,按照有关规定进行处罚;
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

75

行政许可

举办各类宗教培训班审批

 

《辽宁省宗教事务条例》第十一条:举办宗教教职人员培训班、义工培训班,应当经市以上人民政府宗教事务部门批准。

市宗教局

1.受理阶段责任:公示举办宗教培训班需要提交的全部材料目录以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。及时告知不予受理的决定及理由,一次性告知需要补正的申请材料全部内容;
2.
审查阶段责任:在规定的时间内对申请材料进行预审、提出预审意见;
3.
决定阶段责任:作出准予行政许可或者不予行政许可决定,法定告知,不予许可的应当书面告知理由;
4.
送达阶段责任:制发批准文件,并信息公开;
5.
事后监管责任:开展定期和不定期检查,对隐瞒有关情况、提供虚假材料申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过申请,按照有关规定进行处罚;
6.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

76

行政许可

在宗教活动场所内改建或者新建建筑审批

 

1.《宗教事务条例》第二十五条:有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。
2.《辽宁省宗教事务条例》第十七条:有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上人民政府宗教事务部门同意,并按照国家有关法律、法规到有关部门办理相关手续。

市宗教局

1、受理阶段责任:公示在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的许可条件、申请材料、许可程序以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。及时告知不予受理的决定及理由;一次性告知需要补正的申请材料全部内容;
2
、审查阶段责任:在规定的时间内对申请材料进行预审、提出预审意见;
3
、决定阶段责任:作出准予行政许可或者不予行政许可决定,法定告知,不予许可的应当书面告知理由;
4
、送达阶段责任:制发批准文件,并信息公开;
5
、事后监管责任:开展定期和不定期检查,对隐瞒有关情况、提供虚假材料申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过申请,按照有关规定进行处罚;
6
、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

77

行政处罚

对擅自举行大型宗教活动或者大型宗教活动过程中发生危害公共安全、严重破坏社会秩序的处罚

 

1.《宗教事务条例》第四十条第三款:擅自举行大型宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;其中,大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的,登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
2.《宗教事务条例》第四十条第二款:大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的,依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚;主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的,由登记管理机关撤销其登记。

市宗教局

1.立案责任:宗教事务部门检查或者接到举报、控告等,发现此类违法行为或者其他机关移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案;
2.
调查责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密;
3.
审查责任:宗教事务部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;
4.
告知责任:宗教事务部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;
5.
决定责任:宗教事务部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定;
6.
送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;
7.
执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定;
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

78

行政处罚

对宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续,未建立管理制度或管理制度不符合要求,违背宗教独立自主自办原则、违规接受境内外捐赠,拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理,发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的处罚

 

1.《宗教事务条例》第四十一条:宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:()未按规定办理变更登记或者备案手续的;()宗教活动场所违反本条例第十八条规定,未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的;()宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的;()违反本条例第四条规定,违背宗教的独立自主自办原则的;()违反国家有关规定接受境内外捐赠的;()拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的。

市宗教局

1、立案责任:宗教事务部门检查或者接到举报、控告等,发现此类违法行为或者其他机关移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案;
2
、调查责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密;
3
、审查责任:宗教事务部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;
4
、告知责任:宗教事务部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;
5
、决定责任:宗教事务部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定;
6
、送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;
7
、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定;
8
、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

79

行政处罚

对擅自设立宗教活动场所、宗教院校,擅自组织信教公民到国外朝觐,非宗教团体、非宗教活动场所组织举行宗教活动,接受宗教性捐赠,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的处罚

 

1.《宗教事务条例》第四十三条:擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的,由宗教事务部门予以取缔,没收违法所得;有违法房屋、构筑物的,由建设主管部门依法处理;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。擅自组织信教公民到国外朝觐的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
2.
《辽宁省宗教事务条例》第十六条:非宗教活动场所不得举行宗教活动、安置宗教教职人员、塑神像和佛像,设置功德箱;不得接受布施、乜贴、奉献和其他宗教性质捐赠;不得销售或者散发用于传教的宗教出版物。

丹东市宗教局

1.立案责任:宗教事务部门检查或者接到举报、控告等,发现此类违法行为或者其他机关移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案;
2.
调查责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密;
3.
审查责任:宗教事务部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;
4.
告知责任:宗教事务部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;
5.
决定责任:宗教事务部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定;
6.
送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;
7.
执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定;
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

80

行政处罚

对滥建大型露天宗教造像的处罚

 

1.《宗教事务条例》第二十四条:宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。
2.
《宗教事务条例》第四十四条:违反本条例规定修建大型露天宗教造像的,由宗教事务部门责令停止施工,限期拆除;有违法所得的,没收违法所得。

丹东市宗教局

1、立案责任:宗教事务部门检查或者接到举报、控告等,发现此类违法行为或者其他机关移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。
2
、调查责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3
、审查责任:宗教事务部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4
、告知责任:宗教事务部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5
、决定责任:宗教事务部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定。
6
、送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7
、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。
8
、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

81

行政处罚

对假冒宗教教职人员进行宗教活动或宗教教职人员在教务活动中违反法律、法规或规章的处罚

 

1.《宗教事务条例》第四十五条第二款:假冒宗教教职人员进行宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.
《宗教事务条例》第四十五条第一款:宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的,除依法追究有关的法律责任外,由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。

丹东市宗教局

1.立案责任:宗教事务部门检查或者接到举报、控告等,发现此类违法行为或者其他机关移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案;
2.
调查责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密;
3.
审查责任:宗教事务部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;
4.
告知责任:宗教事务部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;
5.
决定责任:宗教事务部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定;
6.
送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;
7.
执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定;
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

82

其他权力

宗教教职人员及宗教活动场所主要教职任职备案

 

1.《宗教事务条例》第二十七条第一款:宗教教职人员经宗教团体认定,报县级以上人民政府宗教事务部门备案,可以从事宗教教务活动。 
2.
《宗教事务条例》 第二十八条:宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职,经本宗教的宗教团体同意后,报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
3.
《宗教教职人员备案办法》第四条第2款:设区的市宗教团体认定的宗教教职人员报设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
4.
《宗教活动场所主要教职任职备案办法》第三条:宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职,应当经所在地宗教团体同意后10日内,由该宗教活动场所报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案。

丹东市宗教局

1.受理阶段责任:公示、一次性告知补正所需材料;依法受理或不予受理(不予受理应当及时、明确告知理由);
2.
审查阶段责任:在规定时间内,依法对申报材料进行审核,重点审查备案人员是否满足备案条件,以及有无不良记录等情况;提出预审意见;
3.
决定阶段责任:根据初审意见,作出审核合格或者不合格决定,审核合格的,登记备案,审核不合格的应当及时、明确告知理由;按时办结;
4.
送达阶段责任:及时公开信息;
5.
事后监管责任:加强监管,开展定期和不定期检查,根据检查具体情况,依法做出相应决定;
6.
其他法律法规规章文件规定要求应履行的责任。

 

83

其他权力

宗教教职人员应邀跨县、市主持宗教活动备案

 

《辽宁省宗教事务条例》第二十四条:宗教教职人员应邀跨县、市主持宗教活动的,应当经其宗教团体、宗教活动行为地的县或者市宗教团体同意,并报当地人民政府宗教事务部门备案。

丹东市宗教局

1.受理阶段责任:公示、一次性告知补正所需材料;依法受理或不予受理(不予受理应当及时、明确告知理由);
2.
审查阶段责任:在规定时间内,依法对申报材料进行审核,重点审查备案人员是否满足备案条件,以及有无不良记录等情况;提出预审意见;
3.
决定阶段责任:根据初审意见,作出审核合格或者不合格决定,审核合格的,登记备案,审核不合格的应当及时、明确告知理由;按时办结;
4.
送达阶段责任:及时公开信息;
5.
事后监管责任:加强监管,开展定期和不定期检查,根据检查具体情况,依法做出相应决定;
6.
其他法律法规规章文件规定要求应履行的责任。

 

84

其他权力

设立寺观教堂的初审转报

 

《宗教事务条例》第十三条:筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。

丹东市宗教局

1.受理阶段责任:公示宗教活动处所筹备设立条件(《宗教事务条例》第十四条等)、需要提交的全部材料目录(《宗教活动场所设立审批和登记办法》第五条)以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。及时告知不予受理的决定及理由;一次性告知需要补正的申请材料全部内容;
2.
审查阶段责任:在规定的时间内对申请材料进行预审、提出预审意见;
3.
转报阶段责任:根据初审意见,作出审核合格或者不合格决定,审核合格的,按规定上报上级审批机关,审核不合格的应当及时、明确告知理由;按时办结;
4.
事后监管责任:开展定期和不定期检查,根据检查具体情况,依法做出相应决定;
5.
其他法律法规规章文件规定要求应履行的责任。

 

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