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辽 宁 省 财 政 厅
辽宁省民族事务委员会   文件
中国人民银行沈阳分行


辽财债〔2013〕744号

关于印发辽宁省民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法的通知


        各市(不含大连)、绥中县、昌图县财政局、民委,中国人民银行沈阳分行辽宁省各中心支行(不含大连)、营业管理部,有关金融机构:
       根据财政部、国家民委、中国人民银行印发的《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》(财金〔2012〕139号),并结合我省实际,我们制定了《辽宁省民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。

       对于2013年第1-3季度的贷款贴息资金,请相关部门按工作要求于11月30日前报送省财政厅(债务金融处)。


                                                                      辽宁省财政厅  辽宁省民族事务委员会  中国人民银行沈阳分行
                                                                                                                        2013年11月15日




辽宁省民族贸易和民族特需商品生产

贷款贴息管理暂行办法



第一章  总  则

       第一条 为更好贯彻落实民族贸易和民族特需商品生产贷款(以下简称“民贸民品贷款”)优惠利率政策,鼓励金融机构加大对民族贸易和民族特需商品定点生产企业(以下简称“民贸民品企业”)信贷支持力度,加强和规范民贸民品贷款的财政贴息工作,根据《财政部、国家民委、中国人民银行关于印发<民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法>的通知》(财金〔2012〕139号)有关规定,制定本办法。
       第二条 本办法所称的民贸民品优惠利率贷款,是指由中国人民银行核定的金融机构,按中国人民银行规定的民贸民品贷款优惠利率政策发放的正常流动资金贷款。
       第三条 本办法所称民贸民品贷款贴息,是指中央财政对民贸民品贷款优惠利差的补贴。
       第四条 本办法所称的承贷行,是指具备发放民贸民品贷款资格的金融机构,包括农业发展银行、中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、城市商业银行、农村信用社和经农村信用社改制成立的农村商业银行、农村合作银行等。


第二章  贴息范围和比例


       第五条 享受中央财政贴息政策的民贸民品优惠利率贷款范围为:
       (一)实行优惠利率的民族贸易贷款,限于民族贸易县内民族贸易企业、供销社、医药公司和新华书店等经销少数民族特需商品、生产生活必需品、药品、书籍及收购少数民族农牧副产品所需要的流动资金贷款;经审查批准承担民族贸易县供应任务的,并列入国家民委送工业品下乡(县以下乡镇)名单的省、州级民族贸易公司所需要的流动资金贷款。
民族贸易县的确定范围按国家民委、财政部、中国人民银行、全国供销合作总社《关于确认“九五”期间民族贸易县的通知》(民委(经)字〔1998〕104号)执行,具体企业名单按《关于确认民族贸易企业的通知》(辽民族发〔2013〕18号)执行。
       (二)实行优惠利率的民族特需商品生产贷款,限于按少数民族特需用品目录进行生产的民族特需商品定点生产企业所需要的流动资金贷款。民族特需商品定点生产企业名单和民族特需用品目录按国家民委、财政部、中国人民银行印发的《关于确认天津时时彩走势图期间全国民族特需商品定点生产企业的通知》(民委发〔2012〕199号)等相关文件执行。
第六条 中央财政对民贸民品贷款按优惠利率政策规定的优惠利差(现行为2.88%)给予贴息。逾期贷款从逾期之日起不再给予贴息。
       第七条 民贸民品贷款贴息金额按照以下公式计算:
       贴息金额=贷款本金金额×优惠利差×贴息天数/360  
       贴息天数为该笔贷款在当季实际计息天数。


第三章  贴息资金的预算和决算管理


       第八条 民贸民品贷款贴息资金,由中央财政预算安排,通过专项转移支付下达省财政,并由省财政组织安排下达。
       第九条 各市(含绥中县、昌图县,下同)民委根据本行政区域内民贸民品优惠利率贷款发放余额和贴息比例等因素,组织编制全市年度贴息计划,并将“    市    年度民贸民品贷款贴息预算汇总表”(见附件1)送市财政部门审核,市财政部门审核同意后于每年7月末前报送省财政厅下年度预算申请。
       贴息资金当年如有结余,抵减下年度预算;如因贴息贷款实际发生额超过预计数出现贴息资金不足,省财政厅将根据工作情况安排补足,并在下年度向财政部提出申请弥补。
       第十条 各市财政部门应于年度终了后1个月内,对全市上年度的民贸民品贷款贴息资金进行结算,编制全市贴息资金年度决算,撰写拨付使用报告,并填报“    市    年度民贸民品贷款贴息汇总表”(见附件2)报送省财政厅,并抄送市民委和中国人民银行当地中心支行。省财政厅对各市报送的材料审核汇总后于年度终了后2个月内报送财政部,并抄送国家民委和中国人民银行。


第四章  贴息资金的申请、审核和拨付


       第十一条 民贸民品企业与承贷行就优惠利率贷款达成一致意见后,由市民委对企业资质、优惠利率贷款用途进行审核,并将审核的书面意见(见附件3)抄送市财政部门、人民银行市中心支行和承贷行。承贷行据此向民贸民品企业发放贷款。
       第十二条 承贷行按季申请贴息。承贷行应于每季度结息日后3个工作日内,填制“    年第  季度对    企业民贸民品贷款计息清单”(附件4)和“    银行    年第  季度民贸民品贷款贴息申请表”(附件5),并附经市民委审核通过的“民贸民品经营生产贷款审核表”(附件3)、贷款合同复印件、借款借据或借款凭证复印件、计息传票复印件等资料(以上材料均需加盖公章)报送当地人民银行中心支行。
       第十三条 人民银行中心支行对贴息资金计算、贷款是否符合补贴范围、利率政策是否合规等进行初审。自收到承贷行申请起3个工作日内,人民银行中心支行在“    银行    年第  季度民贸民品贷款贴息申请表”(附件5)中出具审核意见,并将相关材料移交市财政部门复核。市财政部门在收到材料3个工作日内出具复核意见。人民银行中心支行收到财政部门复核过的材料后,填制“    市    年第  季度民贸民品生产贷款贴息申请汇总表》(附件6),于季后的12日前(遇节假日不顺延)报人民银行沈阳分行,并将相关材料抄送当地财政部门和民委存档备查。当地财政部门和民委如有异议,应于季后15日前(遇节假日不顺延)与当地人民银行沟通。
       第十四条 人民银行中心支行应于季后13日前向人民银行沈阳分行报送“    年    市民贸民品优惠利率贷款统计表”(附件7)。
       第十五条 人民银行沈阳分行在收到各市提交的汇总表后,填制“辽宁省    年第  季度民贸民品生产贷款贴息申请汇总清单”(附件8)、出具终审意见,并移交至省民委复核,省民委复核后移交至省财政厅复核。

       第十六条 省财政厅复核后,将贴息资金拨付到市财政部门。市财政部门收到贴息资金后,于10日内拨付到承贷行。



第五章  贴息资金的监督与管理


       第十七条 为确保民贸民品贷款贴息政策落实,各有关单位要认真履行贴息资金申报、审核、拨付等职责,并对有关材料留存备查,切实加强贴息资金的监督和管理工作。
       第十八条 各级财政部门对行政区域内民贸民品贷款贴息资金申请工作进行指导,做好贴息资金预算、审核、拨付等环节的组织协调工作,并会同当地民委和中国人民银行分支机构对相关工作进行检查。
       第十九条 各级民委部门要加强对民贸民品贷款申请、发放及贷后审查的监督管理,进一步完善民贸民品贷款管理制度。
       第二十条 中国人民银行分支机构对金融机构贴息资金申请进行审核,并对承贷行发放民贸民品贷款执行优惠利率政策情况进行检查,负责审查贴息金额的计算、贷款是否符合补贴范围和利率政策是否合规等。
       第二十一条 地方财政部门、金融机构提供虚假材料骗取贴息资金的,由上级财政部门责令其改正,并通过扣减下年度预算等方式追回贴息资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等规定给予处罚。
       第二十二条 承贷行应配合相关部门对贷款企业资金用途的监督检查,对有弄虚作假行为的企业,不再对其贷款实行优惠利率。
       第二十三条 对承贷行有下列情况之一的,将建议人民银行总行取消其承贷行资格:
       (一)未严格审核民贸民品贷款资金用途、未按时发放民贸民品贷款、未按要求计算贴息金额的;
       (二)在申请贴息资金过程中存在弄虚作假行为的。
       第二十四条 对民贸民品企业有下列情况之一的,不予办理利差补贴:
       (一)贷款利率未按规定利率执行的;
       (二)未按规定将利息优惠部分的70%以上用于补充自有流动资金的;
       (三)有弄虚作假行为骗取利差补贴的;
       (四)停止生产少数民族特需品,转产其他产品,从转产的下一个结息期起,取消其优惠利率利差补贴资格;
       (五)贷款期间出现逾期,从逾期之日起,不再给予利差补贴;
       (六)相关部门出台其他不予补贴情况的。


第六章  附  则


       第二十五条 自2013年1月1日起,民贸民品贷款贴息按本办法办理。截至2012年12月31日金融机构应享有的贴息按中国人民银行相关规定办理。
       第二十六条 本办法由省财政厅会同省民委和中国人民银行沈阳分行负责解释。






附件1:


___市___年度民贸民品贷款贴息预算汇总表


制表单位:                                      单位:万元                                                                 

序号

辖内行政区域

承贷金融
机构个数

贷款企业户数

贷款
笔数

贷款本金

申请贴息 金额

 

**市

 

 

 

 

 

其中:**县

 

 

 

 

 

  **区

 

 

 

 

 

经办人:                           审核人:                          联系电话:



附件2:


___市____年度民贸民品贷款贴息汇总表


制表单位:        市(县)财政局                                       单位:万元

序号

地区

承贷行个数

贷款企业户数

贷款笔数

贷款本金

申请贴息金额

核定贴息金额

 

县(区)

 

 

 

 

 

 

县(区)

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

经办人:                        审核人:                        联系电话:




附件3:


民贸民品经营生产贷款审核表

企业名称

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法人

 

电话

 

联系人

 

电话

 

企业

地址

 

电子

邮箱

 

贷款

金额

 

贷款

用途

 

贷款偿还来源

 

是否符合民贸民品优惠利率贷款政策

 

市民委意见

(公章)

 

 

负责人签字:

 

 

20  年  月   日

经办人:                    审核人:                  联系电话:



附件4:


____年第__季度对____企业民贸民品贷款计息清单


填报单位:

制表日期:  年   月   日

单位:元,%,天


日期

贷款余额

计息起止日

年利率

计息天数

利息额

XX月份

  

 

 

  

  

 

  

 

 

 

  

 

  

 

 

 

  

 

  

 

 

 

  

  小计

  

 

 

 

  

XX月份

  

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

  

 

 

 

  

  小计

  

 

 

 

  

XX月份

 

 

 

 

  

 

  

 

 

  

  

 

  

 

 

  

  

 

  

 

 

 

  

  小计

  

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

经办银行

行长(主任)

信贷部门

会计部门

(公章)

(签字)

(签字)

(签字) 



附件5:


 ____银行____年第___季度民贸民品贷款贴息申请表


制表机构:                  制表日期:                        单位:元、%、天

请 

序号

贷款企业名称

合同号

贷款

本金

贷款利率

贷款

起始日

贷款

终止日

当期贷款计息天数

申请贴息

金额

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

——

——

 

——

——

——

——

 

申请单位经办人:              审核人:              联系电话:

核 

人民银行中心支行审核意见:

市财政部门复核意见:

经办人:   (签字)         

经办人:          (签字)  

联系电话:

联系电话:

单位公章:

单位公章:




附件6:

____市____年第__季度民贸民品生产贷款贴息申请汇总表



     


填表单位:                                             单位:万元

序号

承贷行(全称)

贷款

企业数

民贸民品贷款余额

申请贴息金额

承贷行账号

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

合计

——

——

 

 

——

主管行长:(签字)

公章:

 

负责人: (签字)

经办人: (签字)

联系电话:

 



附件7:

____年____市民贸民品优惠利率贷款统计表


制表日期:  年  月  日


 

一季度

二季度

三季度

四季度

当季贷款发生额(万元)

 

 

 

 

季末贷款余额(万元)

 

 

 

 

当季贴息额(万元)

 

 

 

 

受惠企业个数

 

 

 

 

涉及区域(多少个县)

 

 

 

 

经办人:                 审核人:                联系电话:

 

注: 1、贷款发生额按照当季实际发生情况填写;

        2“涉及区域”中县以上城市视为1个单位;

        3、贷款和补贴额单位均为万元,小数点后不计。



附件:8


辽宁省____年第__季度民贸民品生产贷款贴息申请汇总清单


制表日期:        


                                                                       单位:万元

序号

承贷行

民贸民品贷款余额

申请贴息金额

承贷行账号

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

6

 

 

 

 

7

 

 

 

 

8

 

 

 

 

9

 

 

 

 

10

 

 

 

 

合计

——

 

 

——

人民银行沈阳分行审核意见:

 

负责人:(签字)

 

经办人:(签字)

公章

辽宁省民委复核意见:

 

 

负责人:(签字)

 

经办人:(签字)

 

公章

辽宁省财政厅复核意见:

 

 

负责人:(签字)

 

经办人:(签字)

 

公章








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